Законодавче забезпечення розвитку національної культури та ЗМІ

 

  Модуль 1
«Законодавче забезпечення розвитку національної культури та ЗМІ»


вересень 2000 — березень 2002

Мета модулю полягає в сприянні створенню умов для розвитку української культури та ЗМІ з урахуванням досвіду Канади.

Секторальні спеціалісти:
з України:
Владислав Єжелін, Лариса Старикова
з Канади:
Білл Балан — регіональний директор Міністерства культурної спадщини Канади в провінціях Манітоба., Саскачеван, Північні території та Нунивут
Результати роботи модулю:
  • з урахуванням інформації, отриманої від громадськості, підготовлено проект Закону України «Про неприбуткові організації» >>>>
  • підготовлено, подано на розгляд Верховної Ради України, прийнято нею в цілому та підписано Президентом України Закон України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Основи законодавства про культуру» >>>>. Цим законом введено критерій неприбутковості для закладів культури, суть якого полягає у тому, що неприбутковою в сфері культури вважається така організація, доходи якої з бюджету, від засновників або за рахунок безоплатно наданої допомоги, складають одну третину від всіх надходжень за звітний період. Прийнятим законом відкривається шлях до поступового розвитку закладів культури за умов ринку;
  • підготовлено проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до деяких законів України з питань оподаткування» >>>>, в якому містяться пропозиції стосовно режиму оподаткування неприбуткових організацій до:
    • Закону України: «Про податок на додану вартість»,
    • Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»,
    • Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян».
  • розроблено проект Концепції Інформаційного Кодексу України, який затверджено профільним комітетом Верховної Ради України з питань ЗМІ та інформаційної політики;
  • розроблено проект Інформаційного Кодексу України.
Робоча група >>>

Аналітичні записки
У вересні 2000 року був проаналізований стан української культури, визначені її найбільш актуальні проблеми. Вони зазначені в Аналітичній записці Канадсько-Українського проекту законодавчої співпраці по модулю «Законодавче забезпечення розвитку культури» >>>>, записці «Аналіз сучасного стану та проблеми законодавчого забезпечення розвитку національної культури та ЗМІ» >>>>.

Семінар 1
18-19 жовтня 2000 в Комітеті з питань культури і духовності Верховної Ради України був проведений семінар «Взаємодія держави, засобів масової інформації та приватної ініціативи у розвитку культури» матеріали (RAR-архів)>>>>. Під час семінару канадський радник — регіональний виконавчий директор Міністерства культурної спадщини Канади Білл Балан ознайомив українських депутатів, фахівців і посадових осіб з системою заходів, спрямованих на реалізацію Політики Канадської Ідентичності. Ця політика передбачає захист культури народів, які складають сучасну Канадську націю і її розвиток в умовах вільного ринку і глобалізації світового інформаційного простору.

Стажування
Для більш детального ознайомлення з політикою Канади в галузі культури та ЗМІ робоча група у складі депутатів, посадових осіб, фахівців, які працюють в структурах законодавчої і виконавчої влади, представників регіонів відвідала Канаду (листопад 2000).

    За результатами поїздки члени робочої групи

    • написали звітні нотатки, в яких визначили напрямки використання канадського досвіду в Україні,
    • вирішили розробити і подати зміни і доповнення до законопроекту «Про непідприємницькі організації», оскільки:
      • Цей законопроект здатний надати можливість прискореного економічного розвитку одночасно різним галузям української культури (включаючи книговидання і кінематограф);
      • Цей законопроект має відіграти роль законодавчої основи для надання податкових пільг в сфері культури;
    • вирішили, що робота модулю має концентруватися на популяризації перспектив розвитку закладів культури як непідприємницьких організацій.

Круглі столи
В травні 2001 року проведено два круглі столи (17 і 23 травня) з питань перспектив розвитку закладів культури як непідприємницьких організацій.

Інформаційні підсумки круглих столів 17 та 23 травня додаються (RAR-архів)>>>>

У жовтні 2001 року було проведено підсумковий круглий стіл з метою закладання основ політики щодо сталого розвитку культури та розвитку сфери неприбуткових організацій.

Інформаційний підсумок круглого столу 9 жовтня додається (RAR-архів)>>>>